Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов (ст. 29 Закона «О недрах»). Данное положение в полной мере относится и к месторождениям подземных вод.

Законная эксплуатация водозаборных скважин юридическими лицами на территории РФ возможна только при наличии лицензии на право добычи подземных вод, которая выдается при наличии протокола Территориальной или Государственной комиссии по запасам.

Работы по геологическому изучению участка недр с целью оценки запасов подземных вод проводятся специализированными организациями. В рамках работ выполняется изучение геологического строения участка недр, определение условий залегания водоносных горизонтов, выполняются опытные откачки с целью расчета основных гидрогеологических параметров. В результате работ выполняются прогнозные гидродинамические расчеты эксплуатации водозабора, изменения качества подземных вод, снижения уровня подземных вод в горизонте и возможного его истощения. Обязательным условием подсчета запасов подземных вод является оценка взаимного влияния изучаемого водозабора и подземных водозаборов, расположенных поблизости. Близкое расположение соседнего водозабора может вызывать сработку уровней, т.е. ускоренного снижения уровня подземных вод в эксплуатируемом горизонте, что может привести к его осушению.

Одним из определяющих моментов в процедуре оценки запасов подземных вод является присвоение категории изученности. Категория изученности запасов подземных вод, выделенных на лицензионном участке, указывается в протоколе Территориальной комиссии по запасам – ключевом документе, ради получения которого, собственно, и затевается весь процесс подсчета запасов. Без протокола ТКЗ на сегодняшний день лицензия на право добычи подземных вод будет недоступна.

Давайте разберемся, что такое категории запасов В и С₁? Чем они отличаются? И почему при присвоении категории запасов С₁ сотрудники Департамента по недропользованию выдвигают требования повторного проведения работ по оценке запасов по истечение 3-5 лет эксплуатации водозабора. А также попытаемся понять, насколько законно требование переоценки запасов категории С₁ через 3-5 лет.

Принципы категоризации запасов подземных вод рассмотрены в главе III «Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод» (утв. приказом МПР РФ от 30 июля2007 г. N 195) и в параграфе 6 «Методических рекомендаций по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод» (утв. распоряжением МПР России от 27 декабря 2007 № 69-р). Оба документа можно найти и скачать на страницах новостной рассылки «Гидрогеология. Владельцам водозаборных скважин и не только».

Научно-производственная группа "Тектоника". Гидрогеологические работы.

Проблема осушения породных массивов, чаще всего, связана с эксплуатацией месторождений полезных ископаемых. Осушение горных пород обеспечивает безаварийную отработку карьеров и шахтных полей. Обводненность горного массива может являться причиной прорывов подземных вод в горные выработки, снижения устойчивости бортов карьеров и сыпучих отвалов, оползней и обвалов. Кроме того, повышенная влажность может приводить к снижению качества руды, удорожанию процесса добычи и обогащения. Выход подземных вод на откосы карьеров приводит к увлажнению дорог и ускоренному износу тяжелой техники.

В последнее время задача осушения массивов горных пород и водопонижения стала актуальной и для городских территорий. Сооружение линий метрополитена, подземных комплексов, многоуровневых подземных парковок требует проведения дренажных мероприятий и организации водоотлива. В настоящее время широкую популярность приобрели системы гидроизоляции фундаментов и подземных конструкций. Однако, как показывает практика, в большинстве случаев применение гидроизоляции оказывается недостаточным. Гидроизоляция не способна сдержать приток подземных вод, в связи с чем, требуется дополнительное снижение уровня подземных вод в основании зданий и сооружений.

      В соответствие с действующим законодательством РФ, законом «О недрах», подземные воды являются полезным ископаемым. Поиск и разведка подземных вод, подсчет запасов месторождений подземных вод, законная эксплуатация водозаборных скважин – все эти вопросы невозможно решить без рассмотрения геологических и гидрогеологических условий участка. Узкоспециализированная тематика гидрогеологических исследований требует обязательного профильного образования при решении задач, связанных с водоснабжением за счет подземных вод. Требования о наличии квалифицированных специалистов при проведении гидрогеологических работ являются обязательным условием, выдвигаемым Департаментом по недропользованию по отношению к собственникам водозаборных скважин.

     Таким образом, владелец водозаборной скважины при получении лицензии на право добычи подземных вод, оценке и переоценке запасов должен в обязательном порядке привлечь к работе специалиста-гидрогеолога. С одной стороны, такой специалист будет в состоянии провести весь комплекс работ в соответствие с нормативной базой, с другой стороны поможет отстоять интересы заказчика при предъявлении необоснованных требований со стороны контролирующих государственных структур.

     Тем не менее, привлечение специалиста со стороны не всегда является решением всех проблем, т.к. заказчик не всегда способен оценить качество и полноту выполненных гидрогеологических работ. Единственный путь для законопослушного недропользователя является повышение уровня собственной осведомленности в вопросах использования подземных вод и легализации водозаборных скважин. И в этом мы готовы ему помочь!

     Специализированная новостная рассылка «Гидрогеология. Владельцам водозаборных скважин и не только» создана с целью помочь недропользователям разобраться в сложных вопросах, касающихся правильной эксплуатации водозаборных скважин и законной добычи подземных вод. Уже сегодня в ряд тем рассылки раскрыты важнейшие вопросы, которые интересуют собственников подземных водозаборов. Среди таких тем можно отметить:

     Оборудование скважины измерительными приборами. Измерение расхода. Установка расходомера.

     Замеры уровня подземных вод. Статический и динамический уровень в скважине.

     Как получить лицензию на скважину?

     Изменения в процедуре получения лицензий на скважину в 2011 году.

     Кто может проводить работы по оценке запасов подземных вод?

     Где достать пример отчета по оценке запасов подземных вод?

     Сколько стоит подсчет запасов подземных вод?

     Какой штраф может грозить за отсутствие лицензии на скважину?

     Программа гидрогеологических работ на лицензионном участке.

     Как выполнять отбор химических проб подземных вод?

     Что такое пьезометрическая трубка?

Достаточно подписаться на новостную рассылку и все обновления, касающиеся вопросов эксплуатации водозаборных скважин, будут регулярно приходить на Ваш почтовый ящик.

При оформлении лицензии на право добычи подземных вод перед недропользователем встает задача отбора проб подземных вод для проведения анализов. Требования о регулярном отборе подземных вод для выполнения химического, бактериологического и радиологического анализа с одной стороны, закреплено в законодательстве по использованию недр и продиктовано необходимостью контроля качества добычи полезного ископаемого (Постановление правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 215,с изменениями от 11 августа 2005 г.), а с другой стороны диктуются необходимостью санитарной защиты населения при использовании источников централизованноговодоснабжения (СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества).

Как правило, в программу мониторинга подземных вод входит ежеквартальный отбор проб на сокращенный химический анализ и на бактериологию. Один раз в год подземные воды отбираются для проведения радиологического анализа (анализ на содержание в воде радиоактивных компонентов, прежде всего, инертного газа – радона). Также, перед получением лицензии, чаще всего выдвигается требование о выполнении однократного анализа на содержание микрокомпонентов.

Сделаем некоторые пояснения.