?

Log in

No account? Create an account

[sticky post] ПОСЛЕДНИЕ ТЕМЫ ЖУРНАЛА:

Научно-производственная группа "Тектоника".
Содружество специалистов-гидрогеологов.
Всё о лицензировании водозаборных скважин. Помощь в оформлении лицензии.

Наш E-mail: luk_alex@inbox.ru


Получение разрешения на водозаборную скважину для СНТ
Новый специальный регламент по выдаче лицензий на добычу воды для СНТ в Ленинградской области вступил в действие

Бурение скважины в СНТ. Лицензия на скважину для СНТ. Требования по Ленинградской области в 2019 году
Нужна или не нужна лицензия на скважину для садоводческих некоммерческих товариществ?
Требование об оценке запасов подземных вод для садоводов - отменено!
Какой документ регулирует выдачу лицензий для СНТ в Ленинградской области в 2019 году?

Частная скважина на даче или в собственном доме. Как оформить лицензию?
Мнение гидрогеолога (специалиста по подземным водам) о существующей практике лицензирования водозаборных скважин

Разрешение на бурение скважины. Документы на скважину
Коротко о главном:
1. Легально пробурить и использовать скважину для физ. лица, в большинстве случаев, невозможно
2. Все юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать скважины только на основании лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод
3. За нелегальную эксплуатацию скважины грозят очень большие штрафы

Коттеджный поселок. Водоснабжение из скважины. Контроль качества
Как определить, пригодна ли вода из скважины для питья?
Какие анализы воды должны выполнятся в коттеджном посекле?
Какие показатели воды должны быть определены в лаборатории? Как часто нужно отбирать пробы?
Какие лицензии, разрешения, согласования должны быть получены для использования скважины в коттеджном поселке?

Оценка запасов подземных вод - что это такое?
Оценка запасов как основное требование лицензии на пользование недрами.
Для чего нужно выполнять подсчет запасов подземных вод?

Какой смысл содержит в себе оценка запасов полезных ископаемых?

Кто выполняет работы по оценке запасов подземных вод?
Кто может проводить работы по подсчету запасов?
Организации по оценке и переоценке запасов. Фирмы по подсчету запасов. Услуги по переоценке запасов.

Прогноз водопритоков в карьеры и горные выработки
Как сделать правильный прогноз притока подземных вод?
Могут ли неправильные расчеты привести к затоплению шахты / карьера?
Гидрогеологические исследования на месторождениях твердых полезных ископаемых. Рекомендации.

Опережающее водопонижение
Как правильно организовать опережающее водопонижение?
Дренажные скважины. Выбор оптимальной схемы дренажа.
Почему сгорают насосы в скважинах?






Начало статьи здесь.


Первое – если у вас есть один коллективный собственник, как например в СНТ, то бурение мелкой водозаборной скважины на каждом садовом участке противоречит пункту 17 Правил охраны подземных водных объектов. У вас должна быть одна скважина на всех, потому что вы должны забирать подземные воды минимальным количеством каптажных сооружений.

Возвращаясь к вопросу, нужна ли лицензия на водозаборные скважины для СНТ согласно нововведениям, которые были внесены в закон «О недрах» с 01 января 2019 года, можно ответить – да, нужна! Подробно об этом написано здесь.

Второе – если частный домовладелец производит сооружение скважины, то он обязан обеспечить надёжную гидроизоляцию всех водоносных горизонтов, встречающихся в разрезе. Для этого любая скважина (а вернее – обсадная колонна скважины) должна обладать надёжной затрубной и подбашмачной цементацией. По факту, затрубное пространство частных скважин практически никогда не цементируются просто потому, что это долго и дорого и частник вряд ли захочет оплачивать эти дополнительные издержки буровой бригаде. Соответственно, это само по себе ставит частную скважину вне закона. Частная скважина, в особенности, если она обсажена пластиком – негерметична! По затрубью такой скважины поверхностные воды могут попадать в нижележащие водоносные горизонты.

Read more...Collapse )

Лукьянов Александр Евгеньевич
Ведущий специалист-гидрогеолог
Научно-производственной группы «Тектоника»
Кандидат геолого-минералогических наук


Научно-производственная группа «Тектоника ».

Содружество специалистов-гидрогеологов.

Лицензирование водозаборных скважин. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны

Наши контакты.







14 августа 2019 года Российская газета выпустила заметку: Роспотребнадзор разъяснил правила оборудования колодцев. В подзаголовке статьи можно прочесть следующее: «Лицензию на обустройство колодца на даче получать не надо, но проверить качество воды должен каждый, кто решил обзавестись собственным "источником". Роспотребнадзор опубликовал рекомендации, проанализировав основные ошибки дачников ».

Если честно, я не слишком слежу за публикациями в печатных изданиях, но звонок журналиста (с просьбой о комментариях) заставил меня обратить внимание на эту заметку.

Основная тема статьи – это вопрос о качестве воды, которую владельцы земельных участков могут получить из своей скважины или своего колодца. Представители Роспотребнадзора справедливо отмечают, что если вы получили воду из скважины или колодца, то это вовсе не означает, что она чистая и является пригодной для питья. Однако, этот вопрос я предлагаю рассмотреть во вторую очередь.

В первую же очередь, предлагаю обратить внимание на тот факт, что автор заметки, ссылаясь на Роспотребнадзор, сообщает, что владельцы колодцев могут эксплуатировать их без лицензии при соблюдении четырёх условий:

1. Вода должна использоваться только для собственных нужд;

2. Нельзя в сутки извлекать более 100 кубических метров;

3. Воду нельзя брать из источников централизованного водоснабжения;

4. Глубина колодца не должна превышать пяти метров.

Также, в статье упоминается, что с 1 января 2019 года упростилась процедура выдачи лицензии садоводческим и огородническим товариществам.

Read more...Collapse )
Статья 19 закона «О недрах». Новая редакция 2015 года
Кто имеет право эксплуатировать водозаборные скважины без лицензии?

     Федеральным законом N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. внесены поправки в закон «О недрах», регулирующий эксплуатацию водозаборных скважин и порядок добычи пресных подземных вод на территории РФ. Закон N 459-ФЗ от 29 декабря 2014 г. вступил в действие с 01 января 2015 года.

     Одним из основных нововведений в новой редакции закона «О недрах» является внесение изменений в статью 19, определяющую, в каких случаях собственник земельного участка может проводить добычу подземных вод из водозаборной скважины без оформления лицензии на пользование недрами.

     Ранее, формулировка статьи 19 была весьма неоднозначной, что являлось предметом неутихающих споров – кому можно добывать подземных воды без лицензии на пользование недрами, а кому – нельзя.

     В новой редакции закона «О недрах», статья 19 звучит следующим образом:

     «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

     Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

     Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.»

     Ознакомившись с новой редакцией статьи 19 Закона «О недрах», можно сделать следующие выводы:

     1. Если подземные воды добываются и используются в целях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то владелец скважины однозначно обязан оформить лицензию на пользование недрами. Более того, в последней части статьи 19 сделано уточнение, что полезные ископаемые (подземные воды) не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому. То есть, если человек добывает подземную воду на земельном участке для собственных нужд, то он не имеет права продавать или передавать эту воду кому-либо – в противном случае, он обязан оформить лицензию на добычу подземных вод.

     Соответственно, все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляют свою деятельность с целью извлечения прибыли, автоматически выходят из-под действия статьи 19 закона «О недрах» и, как следствие, в обязательном порядке должны оформлять лицензию на пользование участком недр в целях водоснабжения.

     2. Объем извлечения подземных вод, не подлежащий лицензированию, не может превышать 100 кубических метров в сутки.

     Необходимо отметить, что в тех случаях, когда вода действительно используется только для нужд личного подсобного хозяйства, очень трудно представить объем водопотребления на уровня даже 10 кубометров в сутки, не говоря уже о 100.

     3. Добыча подземных вод без лицензии разрешается только из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения.

     К таковым можно отнести только локальные «песчаные» водоносные горизонты, обладающие низкими фильтрационными свойствами и непригодными для бурения более производительных водозаборных скважин. Если же такой «песчаный» горизонт обладает хорошей водоотдачей и используется для водоснабжения какого-либо поселка или коллективного сада – то получается, что данный водоносный горизонт уже является источником централизованного водоснабжения и не попадает под действие статьи 19 закона «О недрах».

     Также, следует понимать, что все известняковые водоносные горизонты в 99 % случаев – являются источниками централизованного водоснабжения и, как следствие, эксплуатация частных скважин из них без лицензии – невозможно в принципе.

     В качестве примера можно привести Гатчинский район Ленинградской области, где под небольшим слоем суглинков залегает известняковый ордовикский водоносный горизонт. В соответствие с действующим законодательством, если Вы пробурили скважину в Гатчине – то Вы в любом случае обязаны оформить лицензию на пользование недрами.

     Возможно, в этой части последуют какие-либо дополнения или комментарии со стороны органов государственной власти субъектов РФ, но пока, если рассматривать исключительно на закон «О недрах», получается именно так.

     Таким образом, эксплуатировать скважину без лицензии может только физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, при условии, что подземная вода не направляется на продажу или не передается другим лицам (в том числе и на безвозмездной основе). При этом, скважина или колодец должны вскрывать водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

     Более точно ответить на вопрос, нужна ли лицензия на пользование недрами для конкретного земплепользователя и какие сложности могут возникнуть при оформлении права пользования недрами, можно только по результатам анализа имеющейся документации и специального гидрогеологического обследования участка, включающего проведение опытно-фильтрационных работ и отбор полного комплекса проб для лабораторных исследований подземных вод.



Научно-производственная группа «Тектоника». Квалифицированные специалисты-гидрогеологи

Оформление лицензии на скважину. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны

Наши контакты: здесь



Условия пользования недрами к лицензии на скважину

Учёт водоотбора. Отбор анализов подземных вод. Измерение уровней подземных вод

Актуальные сведения на 2019 год


Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Администрации Санкт-Петербурга на официальном сайте выпущены Разъяснения действующего законодательства о порядке ведения наблюдений за положением уровня подземных вод и их качеством, определения объемов добычи подземных вод.

Ранее на страницах нашего блога мы неоднократно объясняли нашим читателям, что все пользователи водозаборных скважин обязаны производить режимные наблюдения за объёмом водоотбора и состоянием подземных вод, а именно: положением уровня подземных вод в стволах водозаборных скважин и изменением их химического и микробиологического состава.

Теперь аналогичные разъяснения в официальном формате даёт уже уполномоченный орган – распорядитель недр, который осуществляет функцию выдачи лицензий на право пользование недрами с целью добычи подземных вод на территории города Санкт-Петербург.

Важно отметить, что указанные Разъяснения касаются не только юридических и физических лиц, которые получили лицензии на территории г. Санкт-Петербург, но и всех владельцев водозаборных скважин на территории РФ, так как в них изложены требования законодательных и нормативных актов федерального значения.

Также, важно отметить, что Комитет по природопользованию обращает особое внимание, что ведение режимных наблюдений за состоянием подземных вод является прямой обязанностью недропользователя даже в том случае, если необходимость проведения таких наблюдений не указана отдельно в условиях пользования недрами к лицензии.

Стоит добавить, что соблюдение указанных правил и норм является обязательным даже и в том случае, если вы пока не оформили в должном порядке лицензию на пользование недрами, позволяющую производить добычу подземных вод из скважины.

Если у вас нет лицензии на скважину – вы попадаете под действие ч. 1 ст. ст. 7.3 КоАП РФ и можете получить штраф в размере от 800 тыс. до 1 млн. рублей (для юридических лиц).

Если же вы не производите наблюдений за положением уровней подземных вод в водозаборных скважинах, не ведёте учёта объёмов водоотбора и не производите отбор проб воды для проведения лабораторных исследований по утверждённой программе, ваши действия могут быть расценены как Нарушение правил водопользования при заборе воды, ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток), ст. 8.45 КоАП РФ Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, КоАП РФ (на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей), а также ст. 6.3 Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и 6.5 Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде КоАП РФ.

Ниже приводим текст Разъяснений:

Read more...Collapse )


Научно-производственная группа «Тектоника ».

Содружество специалистов-гидрогеологов.

Лицензирование водозаборных скважин. Оценка запасов подземных вод. Разработка проектов зон санитарной охраны

Наши контакты.



Нужна ли лицензия на скважину для СНТ согласно действующей редакции закона «О недрдах» 2019 года? Ответ: Да, нужна!

Новый специальный регламент по выдаче лицензий на добычу воды для СНТ в Ленинградской области вступил в действие

В предыдущей записи нашего журнала мы отметили, что действующим законодательством в сфере недропользования отменено требование по отношению к садоводческим некоммерческим товариществам (СНТ) относительно проведения работ по геологическому изучению участка недр и оценке запасов подземных вод при эксплуатации водозаборных скважин (статья 19.2 закона «О недрах »). Однако, действующая редакция закона «О недрах » по-прежнему подразумевает, что разрешение на скважину оформляется в виде лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод (статья 11, статья 18 закона «О недрах »).

Совсем недавно, 04 июля 2019 г. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области выпустил Приказ № 13 «Об утверждении порядка добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ ».

Рассмотрим основные положения данного Приказа, чтобы понять, какие именно документы необходимо представить со стороны СНТ, чтобы получить лицензию на добычу подземных вод и, таким образом, узаконить эксплуатацию водозаборной скважины.

Read more...Collapse )

Научно-производственная группа «Тектоника ».
Содружество специалистов-гидрогеологов.
Ответим на любые вопросы касательно правового статуса вашей водозаборной скважины!
Поможем с лицензированием!

Наши контакты.
Нужна или не нужна лицензия на скважину для садоводческих некоммерческих товариществ?

Требование об оценке запасов подземных вод для садоводов - отменено!

Какой документ регулирует выдачу лицензий для СНТ в Ленинградской области в 2019 году?

Для того, чтобы понять, нужно ли садоводческим некоммерческим товариществам, расположенным на территории Ленинградской области, оформлять лицензию на водозаборные скважины или не нужно, следует обратиться к действующей редакции закона «О недрах».

В 2017 году правительство РФ обратило внимание на проблему лицензирования водозаборных скважин для СНТ. Согласно действовавшей тогда редакции закона «О недрах», порядок оформления лицензии на добычу подземных вод для садоводов ничем не отличался от процесса оформления лицензии на добычу воды для крупных промышленных предприятий или крупных питьевых подземных водозаборов, состоящих из 10-20 водозаборных скважин и снабжающих питьевой водой целые города. Порядок оформления лицензии на скважину включал в себя требование о проведении работ по геологическому изучению участка недр и оценке запасов подземных вод. Это существенно усложняло процесс лицензирования скважины, увеличивало период работ по оформлению лицензии до 1,5 – 2 лет и, что особенно неприятно, приводило к увеличению стоимости работ до 1 – 1,5 миллионов рублей.

Учитывая высокую стоимость работ по оценке запасов подземных вод, тяжелое финансовое положение большинства садоводческих хозяйств, а также незначительные объёмы отбора подземных вод, характерные для СНТ, правительство РФ признало такие условия несправедливыми и отменило требование о проведении работ по геологическому изучению участков недр и подсчёту запасов подземных вод для всех садоводческих некоммерческих товариществ. Это положение было закреплено в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в специальной статье 19.2 Закона РФ «О недрах».
Read more...Collapse )

Научно-производственная группа «Тектоника». Содружество специалистов-гидрогеологов.

Выполнение работ по лицензированию скважин.
Ответим на любые вопросы касательно правового статуса вашей водозаборной скважины!
Поможем с лицензированием!

Наши контакты.
Оригинал взят у geohydrology в Как законно использовать частную водозаборную скважину на даче
Нужна ли лицензия на частную скважину?
Как и где ее можно оформить?
Что грозит за незаконное пользование скважиной?

Краткая предыстория, в начала августа 2016 года ряд известных СМИ опубликовали статьи под названиями из серии «С сентября дачников начнут штрафовать за отсутствие лицензии на скважины». В них сообщалось, что власти столичного региона обещают начать «наводить порядок» в сфере использования подземных вод для водоснабжения дачных участков и штрафовать тех, кто использует водозаборные скважины без соответствующего разрешения.

Как и любое подобное «приятное» обещание столичных чиновников, в самой ближайшей перспективе, будет подхвачено «исполнителями на местах» и уже осенью 2016 года стоит ожидать исполнения данной директивы во всех остальных регионах.

Read more...Collapse )

Итак, мы имеем вопрос: как физическому лицу получить разрешение/лицензию на скважину, от которой запитан дом или коттедж? Если отвечать на него максимально коротко, то ответ будет таким: НИКАК!

Это обусловлено тем, что современное законодательство РФ, а также законодательные нормы субъектов РФ, не содержат в себе работающего механизма выдачи лицензий на водозаборные скважины частным лицам.

С юридическими лицами - другое дело! На сегодняшний день, практически любое юридическое лицо, перед тем, как оформить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод, обязано сначала получить лицензию на геологическое изучение недр, разработать проект геологического изучения недр, представить его на экспертизу, потом провести специальные гидрогеологические исследования и по их результатам подготовить отчет с оценкой запасов подземных вод, также передать его на экспертизу, и только потом оформить лицензию на добычу воды. И это, кроме шуток, ещё не всё!

Если выражаться коротко: это долго, это сложно, это дорого!

Всё удовольствие - не менее миллиона рублей и не менее 1,5 лет.

При этом, в существующих нормативных регламентах нет абсолютно никакого разделения в процедуре оформления лицензии для юридического лица, для индивидуального предпринимателя или для физического лица (садовода-любителя). Формально, физ. лицо при оформлении лицензии обязано выполнить всё то же самое.

Продолжаем разговор.

Давайте предположим на одну секунду, что нашелся некий богатый человек, который решил пойти легальным путём и потратить 1 миллион рублей на оформление лицензии на скважину.

Тогда возникает другой вопрос: а где же у него расположена эта скважина? Как она оформлена на участке? Расположена в подполье? В сарае? На огороде? Под финской сауной? Под домиком для гостей?

Ну тогда никакой лицензии ему не видать!

Read more...Collapse )
Оригинал взят у litsenzirovanie в Бурение скважины. Разрешение на скважину. Документы на скважину
Коротко о главном:

1. Легально пробурить и использовать скважину для физ. лица, в большинстве случаев, невозможно

2. Все юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать скважины только на основании лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод

3. За нелегальную эксплуатацию скважины грозят очень большие штрафы

Очень часто при бурении скважины на своем земельном участке частные лица или организации задаются вопросом - какие документы или какие разрешения нужны на сооружение скважины?

Готов ответить на этот вопрос предметно. Сразу оговорюсь, что я - не буровик. Поэтому, не буду вам рассказывать, что бурить скважины можно где угодно и как угодно, в любых количествах. Все мои слова относительно необходимости оформления тех или иных документов на водозаборную скважину подтверждены сухими строками законов. Каких именно - я напишу и дам ссылки. Можете сами найти все эти законы и проверить, есть ли в них эти пункты или их нет.

Единственным документов, разрешающим бурить и использовать водозаборную скважину на территории РФ на законных основаниях является ЛИЦЕНЗИЯ на пользование недрами с целью добычи подземных вод.

Все прочие документы, будь то паспорт водозаборной скважины, какие-то бумажки на вроде протоколов хим. анализов, даже проекты ЗСО и заключения санитарных органов о возможности использования воды для питьевого водоснабжения - это всё не то. Только лицензия!

И это чётко прописано в законе «О недрах» РФ.

К слову сказать, все указанные законодательные нормы относятся и к колодцам. В законе "О недрах" не проводится никакого деления относительно способа каптажа водоносных горизонтов. Вы можете брать подземные воды колодцем, скважиной или подземной галереей, но это не избавляет вас от необходимости соблюдать законодательство о недропользовании.

Представители буровых организаций любят рассказывать, что лицензия не требуется, если бурение идет на первый от поверхности водоносный горизонт. На самом деле, не всё так просто...
Read more...Collapse )

Profile

geomaster2010
geomaster2010

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow